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石家莊市建設工程施工分包招標投標管理辦法
作者:|文件級別:一般|內容實際發布時間:2010年4月26日|關鍵字:

===石家莊市建設工程施工分包招標投標管理辦法===

                                  石政文審(2010年13號)

                                      石家莊市建設局文件
                                         石建[2010] 28號
   

                                         石家莊市建設局
                  關于印發《石家莊市建設工程施工分包 

                             招標投標管理辦法》的通知

各縣(市)、礦區、開發區建設局;各建設單位、施工單位、招標代理機構:
        為了加強建設工程施工分包管理,規范建設工程施工分包招標投標活動,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律、法規和規章的規定,經研究制定了《石家莊市建設工程施工分包招標投標管理辦法》,現印發給你們,望認真貫徹執行。在執行中有何問題,請及時向市建設局政策法規處反饋。
附件:《石家莊市建設工程施工分包招標投標管理辦法》

                                                   二〇一〇年三月十四日

主題詞:工程分包  招投標  管理                           
  抄報:河北省住房保障和城鄉建設廳 市法制辦              
  石家莊市建設局辦公室                2010年3月23日印發                   
                                            (共印 600份)




附件:

                    石家莊市建設工程施工分包招標投標管理辦法

        第一條 為了規范建設工程施工分包招標投標活動,維護建筑市場秩序,保證工程質量和施工安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律、法規和規章,結合本市實際,制定本辦法。
        第二條 在本市行政區域內進行建設工程施工分包招標投標活動及實施監督管理,適用本辦法。
        第三條 石家莊市建設局負責本市建設工程施工分包招標投標活動的監督管理。石家莊市建設工程招投標管理辦公室(以下簡稱市建設招標辦)負責市區建設工程施工分包招標投標的日常監督管理。
        各縣(市)、區建設局依據職責,負責對本行政區域內的相關建設工程施工分包招標投標活動進行監督管理。
        第四條 本辦法所稱建設工程施工分包,是指建筑業企業將其所承包的建設工程施工中的專業工程或者勞務作業依法發包給其它建筑業企業完成的活動。
        第五條 建設工程施工分包分為專業工程分包和勞務作業分包。
  專業工程分包是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應專業承包資質企業完成的活動。
  勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務作業分包企業完成的活動。
        第六條 建設工程施工分包的招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。  
        第七條 建設工程施工分包達到下列規模標準的,應當進行招標:
        (一)專業工程分包施工單項合同估算價在150萬元人民幣以上的;
        (二)專業工程分包設備單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
        (三) 勞務作業分包施工單項合同估算價在150萬元人民幣以上的。
        各縣(市)區建設行政主管部門根據實際情況,規定本地建設工程施工分包必須進行招標的具體范圍和規模標準,但不得縮小本辦法確定的建設工程施工分包必須進行招標的范圍。
        第八條 任何單位和個人不得將施工分包應當進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。
        第九條 建設工程施工分包項目應當在施工總承包招標文件中約定。專業工程分包招標應當在施工總承包中標后進行;勞務作業分包招標應當在施工總承包或專業工程承包中標后進行。
        第十條 建設工程施工分包招標投標活動應當在石家莊市有形建筑市場內進行。
        石家莊市建筑市場管理中心應當為建設工程施工分包招標投標活動提供場所、設施、信息以及有關的其他服務。
        第十一條 建設工程施工分包招標方式分為公開招標和邀請招標。
        建設工程施工分包的招標方式應當與施工總承包招標方式一致。    
        建設工程施工分包邀請招標的,實行事后備案制度。
        第十二條 建設工程施工分包招標組織形式分為自行招標和委托招標。建設工程施工分包的招標人具備自行招標能力的可以自行辦理招標事宜,也可以委托具有相應資質等級的招標代理機構辦理招標事宜。
        第十三條 招標代理機構應當在其資質等級范圍內承擔招標人委托的招標事宜:
  (一)擬訂招標方案,編制資格預審文件、招標文件;
  (二)編制工程量清單;
  (三)組織投標人踏勘現場;
  (四)組織開標、評標,協助招標人定標;
  (五)招標人委托的其他事項。
  第十四條 工程招標代理機構與招標人應當簽訂書面委托合同,并按合同從事招標代理業務。
禁止招標代理機構的下列行為:
      (一)轉讓招標代理業務;
      (二)無權代理、越權代理;
      (三)明知委托事項違法而進行代理;
 (四)接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業務。
        第十五條 建設工程施工分包招標公告應當在河北省建設工程信息網、石家莊建設網和石家莊市有形建筑市場同步發布。
        第十六條 建設工程施工分包投標人必須具有相應的專業承包企業資質或者勞務分包企業資質,并在其資質等級許可的范圍內參加投標。
        第十七條 施工分包招標人應當依據有關法律、法規及招標項目的特點和需要編制招標文件。招標人應當在招標文件發出的同時向石家莊市建設局備案。招標人對己發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當以書面形式通知所有招標文件的收受人,并同時向石家莊市建設局備案。
        第十八條 施工分包評標委員會由招標人依法組建。評標委員會由招標人熟悉相關業務的代表,以及有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數。評標專家應從市評標專家庫中抽取,人數不得少于評標委員會成員的三分之二。
  評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行系統的評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。
        第十九條 評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審意見,并按照招標文件中規定的評標方法推薦一至三名中標候選人,并標明排列順序。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
        招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定的中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以依序確定其它中標候選人為中標人。
        第二十條 招標人應當在確定中標人后將中標信息在河北建設工程信息網、石家莊建設網和石家莊市有形建筑市場公示三個工作日。公示期內招投標當事人未提出異議,招標人方可向中標人發出中標通知書,并將中標結果通知所有未中標的投標人。
        第二十一條 招標人應當自發出中標通知書之日起15日內,向石家莊市建設局提交招標投標情況書面報告。
前款所稱書面報告應包括下列內容:
        (一)招標范圍;
        (二)招標方式和發布招標公告的媒介; 
        (三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容; 
       (四)評標委員會的組成和評標報告;
       (五)中標結果。
        第二十二條 建設工程施工分包的招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起30日內依法訂立書面合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標人應當在訂立合同后7個工作日內,將書面合同送石家莊市建設局備案。
        第二十三條 建設工程施工總承包實行擔保制度的,分包也應當實行擔保制度。招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提交工程款支付擔保。
         第二十四條 市建設招標辦應設立投訴舉報電話、電子郵箱,并依據《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》對投訴依法處理。
        第二十五條 違反本規定的,由石家莊市建設局按照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規和規章的規定予以處罰,并將違法行為記入招標投標活動違法行為信用系統。
        第二十六條 本辦法有效期為二〇一〇年三月二十三日至二〇一五年三月二十三日。

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